文/王盈勛
一個政府,可以救市,也可以不救市,這些都是可以討論的,但是請回歸到救市與否是否符合最基本的公平正義原則,是否與我們的社會共同的長遠福祉相契合,而不是只在不同的時期搬出不同的理論、不同的大師來為自己背書。
全球景氣實在爛,全世界的政府都在灑大錢,擴張公共支出,希望能夠藉此刺激景氣回春。如此這般的作法,還被套上一個已作古的經濟學家的大名,名為「凱因斯主義」。一時之間,好像凱因斯又大復活了。
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總體經濟理論門派雖多,但是大體上關心的重點不脫政府在經濟中所扮演的角色──政府是否該介入市場,以及該用什麼樣的方式介入市場。
最為一般人所熟知的「新古典主義」經濟學,相信市場是最佳的資源配置機制,政府的干預,在絕大多數的情況下,只會「妨礙」市場機制的有效運作。在新古典主義者看來,只有少數「市場失靈」的情境,像是具有高度外部性的市場,或是當市場被少數廠商所壟斷時,才是政府介入的適當時機。我們得注意的是,如果我們相信新古典主義的理論是對的,那麼理論上來說,在景氣大好時,價格是資源最佳配置機制,在景氣蕭條時,價格機制的「神奇功效」也不應該有所改變。
但是我們現在所面臨的狀況卻不是這樣的。
那些承平時刻指控政府管制太多、政府是企業競爭力最重大障礙的企業,現在則紛紛改口說:「出面救市是政府責無旁貸的天職,不救市的政府就是無能的政府。」而且,政府救市也有其理論基礎──經濟學大師不就是這麼說的嗎?
讓我們來弄清楚一個最簡單的「理則學」問題,政府時而介入市場,時而不介入市場,其實就是一個介入市場的政府。
每次我看到報紙的社會新聞報導,某人搶劫、殺人或是從事其他犯罪案件被捕以後,總是會有他的媽媽或奶奶跳出來說,他「平常」其實是一個很乖的小孩,只有因為喝酒(或是失業、失戀等等),才會做出這樣的事情。這種自覺言之成理的說法的問題在於,人再怎樣窮凶惡極,也沒有一個人是24小時都在搶劫或是殺人放火的,所有的犯罪,都是偶一為之,都是「平常」不會做的事。同理可證,景氣好不介入市場,景氣不好就要介入市場的政府,當然不折不扣是一個介入市場的政府。
如果我們相信政府介入市場有其正當性,那凱因斯也就不曾死亡,甚至馬克思的幽靈也不曾真正離我們而去。如果要我們接受政府補貼那些虧損累累的企業是應該的,那麼歷史也應該記上一筆,同樣的企業,別在景氣大好之時以「尊重市場」之名,而排拒公權力的管制。
不過我們也可以預見,這樣的事件必然會發生。根本的原因在於,我們的政策主事者,以及眾多企業主們,既不是真正的自由市場的信仰者,也不是凱因斯主義的信徒。這些經濟學理論,不管是贊成或反對政府介入市場,對他們來說,都只不過是合理化其行動的掩護,妝點其自利行為的化妝術罷了。
一個政府,可以救市,也可以不救市,這些都是可以討論的,但是請回歸到救市與否是否符合最基本的公平正義原則,是否與我們的社會共同的長遠福祉相契合,而不是只在不同的時期搬出不同的理論、不同的大師來為自己背書。凱因斯復活了嗎?我並不這樣覺得。
作者簡介:
王盈勛─iThome電腦報總主筆
曾在科技財經雜誌任職,擔任過鄉下第四臺的節目部經理,現為淡江大學資訊傳播系助理教授,擁有政治大學科技管理博士、英國Brunel大學傳播與科技碩士學位,著作包括《世界是斜的》、《微軟生存之戰》及《白話數位經濟》等書。
凱因斯沒有死,也沒有復活
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