【記者呂苡榕／台北報導／台灣立報／2012.2.17】
高雄潮寮國小前年毒氣污染，造成82名師生送醫急救。然而，毒氣之外，有更多不可見、不可聞的致命污染，蔓延在緊鄰工業區的學校四周。從去年開始，彰化醫界聯盟不斷呼籲政府關注不可見的PM2.5（懸浮在空氣中氣動粒徑小於等於2.5微米的粒子）對人體的影響，環保署終於在去年底公布了管制草案。可是，政府制訂規範的速度，遠不及各地被污染的程度。
嘉義污染最嚴重
彰化醫界聯盟16日舉行記者會，公布全台空氣品質監測站數據，及全國的國中、小PM2.5污染排名。其中，嘉義市PM2.5年均濃度最高，而潮寮國小則是PM2.5污染最嚴重的學校，即使是空氣品質最好的宜蘭，PM2.5濃度仍超過國際標準。醫界聯盟呼籲，政府應儘速改善這些地區的空氣品質，還給人民安心呼吸的權力。
WHO規定PM2.5標準為「年平均10微克（μg）∕立方公尺，日平均為25微克∕立方公尺」。由於國光石化的開發案引起各界對PM2.5的關注，加上民間團體督促，因此環保署也在去年定下了PM2.5的管制標準草案：年平均15微克∕立方公尺，日平均為35微克∕立方公尺。環保署空保處長謝燕儒表示，3月即將召開公聽會，如果順利，將於6月底公告。
影響健康的潛在威脅
PM2.5究竟會造成什麼傷害？台灣婦產科學會秘書長黃閔照指出，PM2.5粒徑小，經呼吸道深入胸腔深處，這些懸浮微粒上可能附著有機物或重金屬，影響人體健康。研究指出，幼童長期暴露在這樣的環境下，容易造成體重不足，而孕婦則有早產的危險。
台大醫院小兒部兒童胸腔家護科主任呂立也指出，研究顯示，空氣污染嚴重的地區，肺腺癌比例明顯較高，且肺腺癌與吸煙無關，從流行病學的角度來看，PM2.5的影響值得關注。
根據醫界聯盟公布的統計資料顯示，全台各縣市PM2.5濃度最高的5個地區，分別為嘉義市、高雄市、金門、台南市與嘉義縣，而污染程度最嚴重的嘉義市，年平均值更高達47.3微克∕立方公尺，是WHO規定的年平均值的4倍。測站附近國中、小的監測結果顯示，潮寮國小年平均值49微克∕立方公尺，嘉義縣的嘉興國小則是47.3微克∕立方公尺，全年空品不良日超過200天。學生長期暴露在不良的空氣下，健康受到嚴重威脅。
自訂標準仍太寬鬆
雖然環保署去年制訂了較美、日等國都嚴苛的PM2.5管制標準，但台灣生態學會秘書長蔡志豪質疑，目前PM2.5平均值高達31.8，嚴重高過草案標準，若還要降到WHO的標準，恐怕要減少2∕3現有污染源，否則根本作不到。他強調：「空污法實行11年，其中第8條要求針對空氣污染進行總量管制，但一直都沒有管制，若要降低PM2.5，環保署應確實執行法令。」
污染地區擴散效應
環保署空保處處長謝燕儒表示，台灣的空氣污染除了工業排放之外，還有境外污染源，以金門為例，本身並無工業，但PM2.5濃度卻居高不下，與鄰近廈門的工業區與電廠排放有關。謝燕儒強調，未來環保署會針對原生性污染源進行管制，就各種產業特性調整空污排放的標準；至於衍生性的污染，環保署也會以更嚴格的標準管制包括氮氧化物和硫氧化物衍生製造PM2.5的污染物。
經濟部工業局則表示，工業局這幾年也以永續產業和綠能產業為發展重點，降低對環境的傷害。但政府部門必須先瞭解污染來源，才有辦法有效管制。以高雄為例，當地空氣污染有5成來自汽機車排放，工業與石化的污染有3成。工業局強調，工業局贊成環保署管制PM2.5濃度，不過也必須考量台灣的條件限制。
謝燕儒表示，環保署將以高屏空氣品質區為示範點，訂定「指定消減標準」，要求當地4百多間廠商降低空污排放，進行總量管制。至於新的開發計畫，環保署也會將PM2.5納入評估範圍，要求開發單位針對PM2.5進行調查和說明。
謝燕儒坦言，區域性管制無法遏止空污轉移到他地，例如南投地區空氣臭氧含量高，是受到工業污染影響，南投並沒有太多工業，污染源來自他方。雲嘉南與高屏的空氣品質一直都受六輕的影響。環保署也針對南投進行調查，瞭解污染性質，才有辦法降低污染狀況。
