【記者徐碧華/台北報導/經濟日報/2011.07.11】
經建會審查中的明(101)年重大公共建設預算,將由1,255億元增加為1,555億元。但與今年3,028億元額度相比幾近腰斬,這是國際金融海嘯後,我預算編列最少的一年,恐累及明年經濟成長率(GDP)減少1個百分點。
經過一番努力,行政院主計處僅同意加碼明年度公共建設預算300億元,使得明年度公共建設預算勉強達到1,555億元。由於預算不足,為了增加公共建設的能量,明年起,交通建設運作將產生「質變」。
主計處官員表示,這些質變包括,明年起交通建設要納入財務規畫,包括捷運等交通建設設站,將優先考慮在公有地較多的地方設;容積銀行將很快運作;鐵路地下化也要連同地上開發一併規畫,未來開發收益將移作建設經費。
經建會今(11)日將召開委員會議決定重大公共建設明年度預算,同時將討論預算不足下,未來重大公共建設應該怎麼辦。
經建會主委劉憶如原本希望重大公共建設能有2,000億元的預算額度,因為已進行的公共建設工程明年就需要2,600億元,2,000億元也是金融海嘯前各年大致的預算水準。
經建會官員指出,明年重大公共建設比今年少掉近1,500億元,對經濟衝擊很大,主計處估算台灣全年的名目國內生產毛額(GDP)是14兆元,少掉1,500億元的政府投資,經濟成長率將減少1個百分點以上。
主計處官員說,政府部門正在想辦法從預算以外來增加公共建設能量。過去政府做公共建設多考慮成本面,很少考慮收益面,例如,台鐵鐵路地下化,就向中央政府要錢,但地下化的地面用地收益則歸台鐵,以後這兩個要綁在一起,「未來的公共建設要增加財務規畫。」
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