【經濟日報╱記者徐碧華／台北報導】2010.06.28
行政院主計處今年首度公布中央和地方政府潛藏負債，中央和地方合計達13兆7,819億元，是到今年3月底止實際累計債務餘額的2.84倍。其中的9兆元潛藏負債是給軍公教人員的退休金，占了逾六成五。
過去50年各級政府累積下來的債務餘額，截至3月底止，不過4兆8,388億元。精算到未來30或40年的潛藏負債卻是現行餘額的2.84倍，潛藏負債金額高過各界的認知。
行政院主計處會計管理中心副執行長黃成昌說，公布潛藏負債是回應立法院的決議，而且不只立法院，監察院也提出同樣的要求。「以後年年會公布。」今年提出民國100年的預算時，預算書中就會揭露。
根據書面報告，最大的潛藏負債是舊制軍公教退休金，而且只計算到未來30年，扣除現有的累計保費，不足7兆3,341億元，考試院銓敘部退撫司司長呂明泰解釋，舊制包括18趴、84年以前較高所得替代率的退撫舊制。
因為提撥不足，軍公教退休金所造成的潛藏負債不只一筆，還有退撫新制、公保及過去所積欠的18趴給付，各為1兆5,296億元、1,811億元及386億元。合計前述舊制，因軍公教退休金潛藏債務超過9兆元。
勞保也是政府潛藏負債的大宗，指的是94年以前的勞保舊制，不包括年金制，未提足的準備有4兆5,715億元。農保累計虧損1,264億元也計入潛藏負債。
軍公教退休金不管新舊全部採取確定給付制，「依法」由政府補足，黃成昌指出，所以列入政府的潛藏負債。勞保改年金後的新制可以調升費率支應，不屬於潛藏負債。
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