記者：陳雅芃
蓋機庫重不重要？歷任國防部長、空軍司令都會點頭如搗蒜，祇是偏偏每位都「說一套，做一套」，大開興建支票後，就拍拍屁股走人。十多年來，政策搖擺不定的下場，就是全台祇蓋了十二座機庫，尚有百餘架、總值數百億的二代戰機無「家」可歸，任憑風吹雨打。
機庫的重要性在哪？一方面在於保護飛機，避免戰時遭到敵軍襲擊；其次則是免於風吹日曬。
構建案朝令夕改 興建進度如龜速
早在蔣仲苓部長時代，國防部就曾催生「全軍阻絕」計畫，由當時的參謀總長湯曜明主導，執行抗炸機堡構建工程，全案編列 預算五十九億三千三百三十九萬六千元，分別於一九九九至二○○四年執行。
結果呢？第一年編列七億六千六百六十萬二千元後停擺，中斷一年，第三年又編列兩千兩百五十八萬元預算，祇是，匪夷所思的事來了，國 防部竟然連一個機庫都沒有蓋！
東窗事發後，當時民進黨立委盧博基重砲抨擊，質疑「國防部的施政計畫為何可以改來改去？」逼得國防部副部長林中斌親自 拜會，事後軍方還以書面解釋說明，「是因為因應中共攻地武器、載台之改變，變更機庫抗炸機堡規格，以符作戰需求。」簡言之，抗炸機庫 案要另起爐灶。
換句話說，軍方拿「中共軍事戰力升級」為擋箭牌，行朝令夕改之實，造成Ｆ-１６、ＩＤＦ、幻象２０００等二代戰機交機 多年後，卻無任何遮風避雨的棲身之處。
祇是哪裡知道，從此一波三折，機庫興建進度龜速前進，到了在二○○五年李傑任內，完成的鋼板機庫興建案，至二○○七年 底才僅僅蓋好十座；後續接任的部長陳肇敏、司令彭勝竹又突然喊停，表示不想蓋鋼板機庫，想蓋抗炸三千三百磅（一百五十公斤）的超級機 庫。
國防部虛應了事 吳育昇建議彈劾
面對機庫不足的陳年舊帳，早在兩年前，國民黨立委吳育昇就提出「一機一庫」的主張。他比喻，企業家買勞斯萊斯，都會停在車庫；政 府公部門買十億元的精密儀器，也有遮蔽物，怎會任由它們「風吹雨打、日曬雨淋？」
依此簡單邏輯，他認為政府在採購每架軍機前，本來就應該要先備好機庫，「全世界沒有國家將價值十億元以上的二代戰機， 停放在露天。」
就在台灣淪為國際笑柄之下，過去十年也祇建了十二座機庫，吳育昇大嘆軍方行政效率低落，「全都是唬弄，每屆部長、空軍 司令都祇會畫大餅，想法、做法又都完全不一樣。」
「政黨輪替，最沒有進步的就屬國防部！」面對歷任國防部首長朝令夕改，甚至今年也沒有編列興建機庫的預算，吳育昇大罵 「真是莫名其妙」，他甚至氣到撂下一句，「我認為國防部長、空軍總長已構成彈劾要件，建議請監委調查他們。」
二○○八年底，吳育昇針對機庫不足問題，要求行政院儘速提出改善方案。不久後，國防部書面答覆，在「兵力整建計畫『建 議案』中」，規劃新建機庫一百八十三座以及大型機庫十座。
誰知道國防部過不久又故態復萌，發揮朝令夕改的本領，書面答覆隔不到兩個月，再度改弦易轍，定案的「兵力整建計畫」，又 決定要興建兩百座機庫。
針對「兵力整建計畫」，吳育昇曾質詢當時國防部長陳肇敏，祇是，讓人大吃一驚的，備詢的陳肇敏竟脫口而出，要興建兩百 座抗炸三千三百磅的超級機庫。
「我不以為然，但不想和他辯。」吳育昇表示，放諸世界各國，不論歐洲、美國、英國，都是蓋簡易型機庫，還沒有國家蓋過 三千三百磅抗炸機庫，頂多是兩千磅。
而且，抗炸能力強，成本就會相對提高，傳統機庫一座頂多一千萬，超級機庫每座則需要一億元以上。聽聞億元造價，吳育昇說，起 先覺得政府財政已經很困難，但又想想，國防部每年編列約三千億元預算，花兩百多億元蓋機庫也還能接受。
祇是，帳面上看來，此機庫興建案符合「一機一庫」概念，但事實上，國防部在玩文字遊戲，大有文章在裡面。
所謂「兵力整建計畫」中的機庫興建案，全名稱為「花蓮復興南營區暨西部基地防護機庫設施新建工程規劃草案」。
近三百座舊機庫 早已成危險建物
首先，落落長的名稱，還是難以遮掩，從二○○七年底建完最後一座機庫，停擺兩年後，竟祇催生出一紙「草案」的事實。
更重要的是，此草案還無意間透露出一個天大秘密，那就是現有的傳統混凝土機庫都將在二○一一年，也就是明年，陸續達到 五十年的使用年限。
吳育昇憂心忡忡表示，使用五十年的老舊機庫約近三百座，現在已成為危險建物，祇有剩下十二座新建的鋼構機庫是安全無虞，可 以停放戰機。
換句話說，國防部大打迷糊仗，因為就算兩百座機庫興建案如期完工，也無法填補近三百座老舊機庫大限將滿的事實。
雪上加霜的還在後頭，陳肇敏、彭勝竹下台一鞠躬，隨著國防部長高華柱、空軍司令雷玉其上任後，政策又急轉彎，祇想興建 一百二十五座機庫。
吳育昇抨擊，減少了七十五座，國防部從頭到尾都沒有給理由，不過他認為「兩百座」、「一百二十五座」，其實都是空口說白話，話 都隨便他們講，因為不論哪個計畫，都是要到二○一二、二○一三年才開始執行。
吳育昇說，等到那時，勢必再度重演「不是我任內，跟我無關」的戲碼，相互推拖責任。
歷年的國防部長、空軍司令，想來想去、改來改去，機庫興建案無法連貫，吳育昇認為徵結有二：一、歷任部長都沒有嚴肅看 待，像陳肇敏雖然是空軍出身，但是沒有重視，而李傑海軍出身，隔行如隔山，根本不懂；二、每位部長都做不到一年，「祇想今天，不想明 天」，而且心態官僚又封閉，缺乏國際視角。
他進一步表示，蓋三千三百磅的抗炸機庫是種好高騖遠、不切實際的做法，他認為國際趨勢都是「傳統機庫加裝防炸鋼板」，來 強化戰機的防護能力。
他主張，真正達到要「一機一庫」，未來就要落實改建、興建齊頭並進。他原本希望藉立院質詢時，要高華柱當面給政治承 諾，祇是連續兩次質詢，高都剛好請假。
上月底，吳育昇趁著總質詢機會，當面拜託閣揆吳敦義，請院長肯定「一機一堡」政策，當時吳也表示認同，並進一步提到，倘 若國防部有購買七十架軍機的經費，應該祇採購六十九架，剩下一架的經費用來購買機庫，這樣問題全就可以解決。
吳敦義所言不假，蓋機庫本來就是件簡單的事，祇要高華柱、雷玉其不再堅持超級機庫的美夢，從善如流地改走務實路線，改建、興 建全盤考量，如此一來，讓所有戰機都有家可歸，就指日可待了。
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