【聯合晚報╱記者沈明川、王正寧/台北報導 2009.04.08】
立法院經濟委員會上午初審通過「著作權法修正草案」，參考國際各國作法，對網路服務提供「責任避風港」，同時也賦予ISP可祭出「三振條款」的法源依據，對侵權超過3次的使用者，應終止全部或部分服務。
「著作權法修正草案」主要鑑於網路科技發展的現今情況，各類網路服務提供者常面對被告侵權的訴訟風險，不利網路產業發展，遂明訂網路服務提供者的「責任避風港」。
不過，在立委丁守中的提案下，立院經濟委員會認為對於垃圾郵件、色情郵件、網路病毒等，網路業者都積極建構垃圾郵件處理、色情過濾及防毒軟體，所以ISP業者對於有「多次」侵權者的次數，也應有標準，否則極可能淪為自律性質，並無實質約束力。
經濟委員會最後審查通過丁守中版修正條文，給予ISP業者有「三振條款」的法源依據，也就是對於使用者若有3次涉有侵權情事，ISP業者應終止其全部或部分服務。
經濟部智慧財產局官員表示，現行ISP業者對於使用者都有定型化契約的規定，但有關終止服務的侵權行為次數規定並不相同；但本次修法一旦完成修法程序後，所有定型化契約有關侵權次數將統一定為3次。
據了解，這次修法給路服務提供者「責任避風港」，主要指著作權的權益人如果發現網路服務上有被侵權，可立即告知網路服務提供者，網路服務提供者再通知使用人，並移除「侵權」的相關內容或資訊。這種情況下，網路服務提供者免負「侵權」責任，但權益人可以對「侵權」使用人提出「侵權」告訴。
不過，這次修正案也規定，因故意或過失，向網路服務提供者提出不實通知或回復通知，致使用者、著作權人、製版權人或網路服務提供者受有損害者，負損害賠償責任。
| 責任避風港 |
| 即不負賠償責任，包括資訊儲存服務提供者對使用者涉有侵權行為不知情；資訊儲存服務提供者未直接使用者之侵權行為獲有財產上利益；快速存取服務提供者，未改變存取之資訊；連線服務提供者所傳輸資訊，由使用者所發動或請求…等。 |
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