濕地-全球積極搶救,台灣卻落後20年

【文:王美珍/遠見雜誌電子報】

為什麼濕地這麼重要?

在油電雙漲、都更拆房、瘦肉精、證所稅復徵等多重政治風暴中,卻有33個立委、橫跨藍綠四個黨派,聯合提案《濕地保育法》;內政部也將官方版本的《濕地法》列為優先法案,5月就送進立法院審查。

濕地,一個在台灣不受重視的名詞,卻是全球積極搶救的對象,連鄰近的韓國與大陸也早已擬訂法規與計畫,唯獨台灣,落後世界20年。 《遠見》走訪全台,深入剖析台灣濕地所面臨的危機,並介紹國內外的成功案例,證明濕地保育與經濟開發並不衝突,甚至還能相輔相成。

一場寧靜的革命正要展開。今年3、4月間,當美牛爭議、都更拆房、油電雙漲使得立法院砲火連天的同時,卻有一個法案,在鎂光燈未及之處,放下政治差異,靜靜地牽起了四個黨派立委的手與心。

這是《濕地保育法》。一般民眾還很陌生,但它卻由33個立委聯合提案,橫跨了國民黨、民進黨、親民黨、台聯四個黨派。

不僅如此,今年2月內政部長李鴻源上任後,也將第一場記者會處女秀獻給濕地政策。更以難得效率,將《濕地法》列為本會期優先法案,預計5月就要將行政院版本送進立法院審查。

這是在沸沸揚揚的202兵工廠生技園區與國光石化開發爭議沈澱後,台灣面對保育與開發衝突時,一個定調方向的關鍵時刻。 什麼是濕地?為何能引起如此大的關注?

目前國際上通行的聯合國拉姆薩會議(Ramsar Convention)定義,意指:「無論天然或人為、永久或暫時、靜止或流水、淡水或鹹水,或兩者之混合,及由沼澤、泥沼、泥煤地水域所構成的區域,包括水深在低潮時不超過6公尺之沿海區域。」

簡單來說,水陸交接的潮間帶、河岸、水田、水塘、紅樹林、潟湖,都是濕地的一種。

濕地與你的利害關係是什麼?

美牛攸關健康安全、都更牽涉居住正義、油電則是日常生活之必須。每件事情都有直接的利害關係人敲鑼打鼓地爭取權益。那麼,無法為自己發聲的濕地,與你的利害關係是什麼?

  1. 全球升溫,濕地幫忙退燒
    由於溫室效應加劇,使得全球氣溫不斷升高,暴雨、水災頻率增加。「地球每增溫1度,雨量增加6%,」中研院地球科學研究所研究員汪中和說。 科學家預估,到本世紀末溫度至少會增加2度。在英國環保研究員馬克‧林納斯(Mark Lynas)《6度的變化:一個越來越熱星球的未來》(Six Degrees:Our Future on a Hotter Planet)書中指出,全球氣溫只要再高6度,包括人類在內的生物就會大滅絕,世界末日就將來臨。 然而,濕地卻能提供良好的調節溫度作用。根據師大環境安全衛生中心主任方偉達的研究,100年來,台灣氣溫平均上升約1度,然而,全台的平地卻只有桃園縣,百年以來溫度沒有改變,堪稱世界奇蹟。

    而這正因為桃園縣早年為了農業灌溉,挖了許多埤塘,使得水圳和水塘布滿全縣。迄今約剩下2000多口,得以抵抗全球龐大的溫室效應。埤塘,就是人工濕地的一種

  2. 節能減碳,固碳能力25%為了阻止溫室效應擴大,「節能減碳」是各國迫在眉睫的工作。1997年12月,149個國家簽訂

    《京都議定書》,希望抑制二氧化碳的排放量。

    事實上,濕地具備「固碳功能」,可吸收二氧化碳。據統計,全球濕地的面積占不到陸地面積的5%,固碳能力卻占了25%~30%,是最不花錢、功效又好的節能減碳方式。

  3. 存水解旱最佳地下儲水庫暴雨增加,使得降雨集中在某些時期,也加速乾旱危機。近年來,世界各地都傳出乾旱災情,去年,美國南方因為乾旱造成的農損,超過百億美元以上。

    據聯合國教科文組織(UNESCO)估計,人類對水的需求正以每年640億立方公尺速度增長,預計到2030年,全球將有47%的人口居住在用水高度緊張的地區。

    1995年,世界銀行副行長 Isamel Serageldin 曾經預言:「下一個世紀的戰爭將因為水而引發。」

    然而,濕地可將地表的水透過下滲儲存至地下,讓水不因蒸發而流失,是最好的地下儲水庫。

    研究桃園埤塘的中原大學室內設計系副教授陳其澎說,桃園的2000多口埤塘,就像把一座石門水庫分散在桃園各地:「我常開玩笑,以後,桃園要在南北派軍駐守,防止別人來搶水!」

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