水利署「爆弊」 牽動環資部布局

文╱方儉

民間治水聯盟說:「這些錢足以把水利署的官員全部坑死!」如今已然應驗,廉政署、調查局近期連串偵辦治水單位的工程弊案,已使水利署顏面盡失,甚至影響將來併入環資部的人事佈局。

「天下第一部」未立 「弊案第一署」已成?

號稱「天下第一部」的「環境資源部」還在籌備期間,環保、水利的工程弊案頻傳,牽動未來的人事佈局,未來環資部成立後,原來分屬各部會的機關「合而未整」,將造成環資部未來運作上的極大問題,恐將成為「弊案第一部」。

廉政署大動作 偵辦南台治水單位

前行政院秘書長林益世的地勇關說索賄案仍在膠著,其實該案肇因於環保問題,涉及環保署和高雄市、高雄市環保局之間的黨派之爭,環保署數度發出新聞稿批駁高雄市環保局發的新聞,撇清環保署和地勇汙染的問題,但是中鋼爐渣汙染問題的核心,至今仍未被正視、解決。綠色陣線理事林長茂指出,如果爐渣繼續「資源回收」提煉貴金屬,乃是將含有戴奧辛的工業垃圾「不斷濃縮」,所謂資源回收等於「煉毒」。

林益世案也使得為防貪肅貪而設的廉政署臉上無光。去年水利署南區水資源局局長賴建信上任,因水利工程預算浩大,主動和廉政署合作,以「防貪優於肅貪」的概念,召集相關工程廠商、官員講習,對從招標到工程的舞弊防杜三令五申,成效如何尚待觀察。但廉政署最近動作不斷,把負責曾文溪治水工程的第六河川局、高屏溪治水的第七河川局都辦了,它們都是南台灣治水預算龐大、卻弊案傳聞不絕的治水單位

八月七日,廉政署傳訊第六河川局副局長謝瑞章,以及二十九名涉嫌甲仙溪攔河堰工程弊案的相關官員、廠商人員,隨後收押謝瑞章。水利署長楊偉甫的妻舅賴恆志,也因涉及水利工程關說賄賂案遭調查局調查,於八月八日被檢察官收押。八月十六日,廉政署偵辦第七河川局荖濃溪堤案工程弊案,高雄地檢署以前任七河局局長、現任水利署副總工程司張良平涉嫌與承包廠商勾結綁標,聲請收押,雖然第二天張良平以十萬元交保,但水利署顏面盡失。七年前政府編列八年八百億治水預算、三年前莫拉克八八風災後編列一千二百億重建預算,民間治水聯盟說:「這些錢足以把水利署的官員全部坑死!」如今已然應驗。

環資部籌委會 環保署執掌大權

行政院組織再造、精簡案規劃環境資源部時,預計整併環保署、經濟部水利署、自來水公司、農委會水土保持局、林務局、林業試驗所,交通部氣象局,以及內政部營建署國家公園處等各部會山頭,其中水利署的預算、人都最多,其次是水土保持局,當時環保署的士氣大為低落,外界盛傳現任內政部長李鴻源是最可能的部長人選,李鴻源也是水利系統的。

不過世事難料,最初的環資部籌備委員會由時任行政院副院長蔡勳雄擔任主委,後來蔡勳雄卸任,換成與環保沒有太多淵源的政務委員張進福,兩人對環資部的組織安排還能無涉於各部會山頭的糾葛,但現任主委卻是環保署長沈世宏,這讓環保署的士氣大振,因為環資部成立在即,最後臨門一腳由沈世宏這位一直在環保領域工作的人掌握,其他單位只能任由環保部門安排了。

像水利署現有三名副署長,其中一位楊豐榮,曾任南區水資源局局長十餘年,年初因南水局任內弊案被調查,雖獲不起訴過關,但高雄地檢署將該案偵辦結果密函經濟部,內容對楊豐榮非常不利,所以楊豐榮打算以未屆齡退休,並希望申請優退,享受較高的退休金待遇。然而楊豐榮要優退,依行政院組織內規規定遇缺不補,水利署就只剩下兩個副署長名額,水利署當然不希望未來進入環資部先少了一個副署長的缺,在環資部籌備委員會討論,結論是楊豐榮若要優退,水利署未來就只能有兩名副署長。

水利署士氣低 弊案纏身任人宰割

一位環保署官員指出,如果出了問題的水利署副署長可以辦優退,還能保留原缺,那不是太奇怪了?這一來,經濟部、水利署就要傷腦筋,只是水利署再過幾個月就要成為經濟部「潑出去的水」,而今天水利署弊案纏身,只怕廉政署、調查局競相爭辦,還不知伊於胡底,再加上環保署現在全面主導環資部組織人事案,難怪水利署士氣很低。一位水利署官員說,現在只能任人宰割了。

【完整內容請見《新新聞》1329期】

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