證所稅5版本 送朝野協商

【記者林政忠/台北報導/聯合報】

立法院財政委員會昨天初審通過證所稅案,在三黨黨鞭達成「化繁為簡」的共識下,各黨派整合成五大版本,決議送交朝野協商。財政部長張盛和昨晚樂觀表示,本會期完成三讀可能性升高。

張盛和說,國民黨修正動議版和行政院版本差不多,影響人數將「少於兩萬人」。

財委會昨天馬拉鬆開會,最後挑燈夜戰達成五大版本送朝野協商的共識,財委會議事人員直到晚間十時卅分才「宣讀」完廿一個條文,總計開會超過十三個小時。

會議一開始,民進黨即發動攻勢,質疑財政部未堅守行政院版本,要求行政院版必須撤案;但經過三輪程序發言與表決後,國民黨以八票多數,穩住證所稅修法案不致被退案的命運。

到昨晚,財委會將廿一條證所稅修正條文,整合成行政院版、國民黨團修正動議、民進黨團版、立委許添財版、親民黨團等五案。張盛和表示,等立法院長王金平召集朝野協商,五個版本就會整合成一個版本,「我看很快就會有協商結果」。

國民黨團立委與行政院先前達成的「共識版」,昨天又有新變化,意外未在財委會提出,改由「立委修正動議版」取代。這個版本刪除「抓大戶條款」(針對大股東與高所得課稅);但維持個人出售上市櫃股票全年賣出金額達十億元以上要課徵證所稅,以及股票初次上市(IPO)和未上櫃股票採分離課稅,目的是為保留部份量能課稅的精神。

另外,原本民國一百零六年起才取消台股指數八千五百點起徵的「設算制」,也提前至民國一百零四年起取消。

張盛和說,設算制提前在民國一百零四年起取消,「避免外界批評,到時候馬英九總統已經任期屆滿」。

財委會召委盧秀燕說,證所稅已經送出財委會,朝野協商若能達成共識,就可以直接逕付二讀;如果朝野協商有意見,可能就交付立法院會表決,不然就是下會期或臨時會處理。

張盛和說,證所稅至少已離開財委會,往前跨一步;他希望儘速協商,就會往立法的方向更前進。


【本報記者林政忠/聯合報】

「所得稅法部分條文修正草案,第四條之一…」,立法院議事人員正在宣讀眾所矚目的證所稅案修正條文,牆上的時鐘正停留在晚間十時十五分。

夜幕低垂,立法院財政委員會仍燈火通明,證所稅昨天在立法院財政委員會闖關,歷經漫長的一天、超過十三個小時的審查,但「挑燈夜戰」的結果,證所稅根本沒有進入實質審查,朝野五大版本全送朝野協商,沒有人知道證所稅會何去何從。

國民黨立委曾巨威白天在財委會上說,「我要向台灣有錢人及政治運作的人抗議!」道出許多小老百姓的心聲。

立法院財政委員會昨天上午九時就開始審查證所稅,藍綠大小黨鞭一大早就到場督軍,會場氣氛詭譎;國民黨光是昨天,從早到晚開三次內部會議、提出兩次修正版,還是沒有人敢說「這是最終版本」。

曾巨威理念版 抗議中擱下

民進黨一開始就連續猛力砲轟,要求撤回行政院版本。但新任財政部長張盛和回應,財政部沒有權力退回行政院版本,「先求有、再求好」。

在野黨馬拉松登記程序發言,國民黨內部對於「進一步修正版」也有不同意見。此時主席盧秀燕首度宣告休息卅分鐘,國民黨財委會立委全部拉到樓梯旁腦力激盪,重新擬定作戰策略,立委蔡正元銜命擬定修正動議。

會議重新召開,張盛和備詢時表示,證所稅審查有「五大重點」,「只要立法院通過的版本,就是最好的版本」。換句話說,財政部既不退回行政院版、也不堅持行政院版。

被視為國民黨「證所稅理念版」的曾巨威,一開口就震驚四座。他說,「我的心情沮喪,我沒打算說明版本,因為沒有必要、也沒有意義」,他只有兩點感受,「我要向台灣有錢人及政治運作的人抗議」。

語畢,曾巨威高舉「夫復何言」海報,對執政黨開出沉重的一槍,沒有再公開發言

蔡正元修正版 大戶都放掉

蔡正元隨即公布「第三次修正版」,個人全年四百萬元所得,必須申報證券交易所得,但取消「抓持股大戶」條文。曾巨威版本主張「抓大戶」,修正版把大戶都放掉了

中午時分,國民黨政策會執行長林鴻池二度召集內部會議,張盛和、金管會副主委吳當傑、執政黨立委齊聚立法院旁的喜來登飯店。

蔡正元轉述,張盛和在會中指出,稅改應縮小影響範圍,全年所得四百萬元就課稅,可能影響超過廿萬人;雙軌制應定「日出」期程,不必等到民國一○六年(馬英九總統卸任)後才推動。

張盛和扮演「關鍵角色」,國民黨團修正動議採納張盛和的建議。不過,國民黨從進一步修正版到蔡正元「上午修正版」,再到「中午修正版」,執政黨一天三版本,修正版陣亡率之高,令人嘆為觀止。

民進黨昨天由大黨鞭柯建銘親自領軍,輪番質疑行政院版本的正當性。柯建銘一個人就上台發言五次,他說,張盛和的「先求有、再求好」,代表執政黨版本不好,馬政府在製造「本土金融風暴」。

民親聯手質疑 要政院撤案

民進黨臨時提案,要求撤回行政院版本,連親民黨團總召李桐豪都舉手贊成。民、親聯手質疑行政院,國民黨雖以八比五否決民進黨提案,但行政院版本的正當性受到強烈質疑。

財委會一個上午一事無成,光是大體討論就花了三個多小時。下午二時卅分,財委會重新開議,超過五十個立委登記發言,民進黨一度要求逐條討論、逐條表決,設法擴大戰場。

朝野黨鞭現場協商,達成各提一版本送朝野協商的共識。原本以為不用「挑燈夜戰」,結果,朝野黨團又各自帶開密會,原本民進黨要求,行政院版、國民黨版只能「二擇一」,不能全部列案送朝野協商;但國民黨團高層接獲行政院長陳冲來電關心,指示行政院版本不得撤案,「不能自失立場」。

為了避免再生風波,朝野五大版本最後未經實質討論,併案保留送朝野協商。財委會忙了一整天、超過十三個小時,卻只是將朝野版本毫不保留送進不公開的朝野協商。

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