環團救阿朗壹 盼停公路開發

【中央社╱台北╱2010.10.03】

台26線安朔到旭海路段興建案,將進入環評大會審查,環保團體憂心原始海岸線遭破壞,盼停止興建。環評專案小組會議主席李培芬表示,阿朗壹古道不會被這個開發案破壞。

交通部為完成環台交通網,提出台26線安朔到旭海路段興建計畫。2006年因環團提出當地有重要文化遺產阿朗壹古道,而進入環境影響差異評估。歷時1年多環差審查,環評專案小組會議以「有條件通過」過關,預計10月進入環評大會審查。

千里步道籌畫中心執行長周聖心表示,此段12公里海岸線為目前台灣僅存未開發的原始海岸,沿岸山林也是台灣僅有的原始海岸林,富含珍貴的自然生態資源。

周聖心指出,近年地球暖化、氣候變遷等環境生態的議題興起,八八風災後也普遍體認到國土開發都應從「生態」、「保育」的觀點出發。公路總局將原先緊貼海岸的路線規劃向內調整200公尺,試圖避開某些生態敏感區位。

但是生態區位是連續性的,部分路段內縮一樣會造成生態環境的影響。周聖心說,從永續觀點來看,它更完全違背了國土開發、復育,以及天然海岸零損失的目標,更遑論這條路本身根本不具有開發的重要性、必要性與急迫性。

對此,屏東環盟、千里步道籌畫中心、荒野保護協會等,都曾提供許多具體建議和方案,包括以手作式步道的設計規劃代替公路的開發,對當地生態可能造成的影響降至最低;將阿朗壹古道納入墾丁國家公園範圍,或是成立國家公園生態保護區,以完整保存阿朗壹古道海岸線。

此外,因當地有保育類椰子蟹棲息,環團建議可由農委會現勘後,公告設置自然保留區,或原始海岸林野生動物保護區;全面進行生態、地質、地方文史等資源調查,發展低碳慢速的生態旅遊方式,促進在地觀光產業發展。

開發單位交通部公路總局提出的環境保護對策,對阿朗壹古道產生直接影響的2路段,改為穿越山脈鑿隧道而行,新增兩隧道;道路寬度由12公尺縮減為9公尺;剩餘土方則以「人工養灘」計畫處理。

環評專案小組會議以「有條件通過」過關,並附帶要求開發單位施工前要將生態保育、文化遺產保護及養灘計畫送環保署備查。環團擔心阿朗壹古道恐難保。

李培芬上網留言表達立場,他指出,阿朗壹古道不會被這個開發案破壞。相反的,如果本案不通過,原先已通過環評的規劃,反而會破壞這條古道,而且將破壞台灣的「最後一段天然海岸」,這次的修正,反倒可以避免破壞。

李培芬說,因為要開挖隧道,所以會有剩餘土石方的問題,又由於台灣東部一直有海岸侵蝕的問題,環委希望開發單位能將這些土石保護海岸。而養灘的地點,也絕非是工程現場附近,而是與「台9線南迴公路拓寬改善後續計畫」一案的養灘地點相同,不會造成當地海岸的破壞。

李培芬表示,此案離墾丁國家公園有一段距離,很難說開發會造成墾丁國家公園內的物種滅絕。開發案難以做到完全令人滿意,因此,專案小組成員們希望能再確認生態保育措施、文化資產保護計畫與人工養灘計畫等內容。

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